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降低财政负担除了提高公租房项目的运营服务质量以外,也有分析人士向21世纪经济报道表示,此次方案的推出,也有降低地方政府财政负担的意图。从目前公租房体系最为发达的北京来看,其公租房相关支出在近年来迅速扩大。Wind数据显示,2013年,北京市本级公共财政支出中,公租房相关支出为2.55亿元,2016年则飙升至39.83亿元,三年间投入加大了超过14倍。

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作为PPP良好实践企业的代表,中国水环境集团有限公司副总裁李峰认为,股权转让还应实事求是,之所以要限制股权转让和锁定期,都是为了避免风险。“随着设计、建造、交付主要风险告一段落,应该对其转让条款作出更放松的约定,有些资本不擅长建设和设计,但对运营很擅长,资本成本很低,可能在运营阶段介入,能够降低风险和成本。这样更有利于发挥各类资本的积极性,能够把更多经济要素吸引到PPP项目中来。”

21世纪经济报道注意到,在上述8个省份中的多个主要城市,均在2018年以来提出了大幅增加公租房供应的计划。其中,成都市在今年初提出,将在2018年推出25382套公租房。而杭州也提出将在未来五年内实现公共租赁住房保有总量不少于8万套。而西安则在9月发文提出,要将廉租房与公租房整合为公租房,并且从2018年起,公租房、共有产权住房用地的供地比例原则上将不低于40%。

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